1945年2月4日，苏、美、英三国没有通知中国，在苏联黑海北部的克里米亚半岛的雅尔塔皇宫里，举行了关于制定战后世界新秩序和列强利益分配问题的雅尔塔会议。

雅尔塔会议没有中国参加，却产生了一系列有损中国主权与利益的条款，以换取苏联出兵干预太平洋战争。其中对中国利益损害最大的一条是：维持外蒙古（蒙古人民共和国）现状。

外蒙古当时是什么现状呢？

1911年12月28日，第八世布尊丹巴（即外蒙古活佛）在沙俄的支持下宣布独立。虽然无论是孙中山还是后来的北洋政府都从未承认它的合法性，却又无力摆平。

列宁掌权后，曾在1919年和1920年两次宣布废除沙俄与中国签订的不平等条约，放弃从中国掠夺的领土。可是他的对华宣言，始终没有谈到让外蒙古回归中国。后来列宁被迫下台，归还中国领土的宣言也未能兑现。

就这样，外蒙古问题成为压在中国政府心头的痼疾，直到后来它完全独立。

斯大林掌权后，于1921年剿灭流窜到外蒙古的沙俄武装残部，解散傀儡政府，扶持蒙古人民革命党建立了政权。

这原本该中国政府干的事儿，却被苏联抢了先。为何？北洋军阀打内战行，要说出国平乱——哪怕只是到外蒙古，就都当了缩头乌龟，都怕削减了自己的实力而被别人趁机灭掉。

苏联在外蒙古平乱后，口头上说撤兵，其实没有撤过一兵一率，直到1925年，外蒙古各地都还有苏联重兵防守。

在这种情况下，外蒙古俨然成为苏联的一个附属国甚至一个省，苏联可以在那里操控一切。

1937年，在苏联专家的指导下和3万苏联红军的威逼下，外蒙古开始了肃反运动。

肃反，就是清除反苏、反对外蒙独立的人士。在斯大林的高压打击下，外蒙古心向祖国、反对独立的人士被清洗殆尽。

1941年，苏联与正在侵略中国的日本签订了中立条约，堂而皇之地写上了“苏联保证尊重满洲国的领土完整和不可侵犯，日本保证尊重蒙古人民共和国的领土完整和不可侵犯 ”的内容。

蒋介石和他的国民政府一直没有承认外蒙古独立是不假，可是他承不承认又有什么关系呢？因为那根本改变不了什么。

基于这个前提，雅尔塔会议形成维持外蒙现状的条款，既是欺蒋介石无能，也合了斯大林心意。斯大林更是得寸进尺地提出：要让中国承认外蒙古独立。

消息传到重庆，蒋氏大惊，他没想到美国人竟会如此无耻地出卖盟友！

蒋介石是个极端利己主义者，也是个民族主义者，他渴望权力，却也不想背负出卖领土的罪名，何况他从未想过让外蒙古独立。

外蒙古面积156万平方公里，矿产资源丰富，已探明的煤炭储量多达1620亿吨，铜约3600万吨、铁约20亿吨、磷约2亿吨、黄金约3000吨、石油约15亿桶。

其中，被视为蒙古民族发祥地的土兀剌河流域，被认为是世界上最大的沙金产区之一；铜和黄金的储量，均已超过2021年我国已探明储量。

所以，外蒙古堪称天然宝库，蒋介石自然不想失去它。1945年6月30日，他心情忐忑地派儿子蒋经国赴苏，想说服斯大林改变主意。

蒋经国时年35岁，曾留苏12年，加入过苏共，妻子也是苏联人。蒋介石不知道，儿子与苏联的这种渊源，会不会让斯大林在外蒙古问题上作出些让步？

但事实证明，斯大林是冷血的，在领土和权力面前，他六亲不认，把随同蒋经国前去谈判的宋子文、胡世泽、钱昌照、沈鸿烈等外交专家搞得灰头土脸。

蒋经国后来在自传中回忆了谈判过程，他自己都感觉那根本就是一场地位不平等的谈判。

谈判中，斯大林以《雅尔塔协定》为依据，对外蒙古问题毫不退让。后来蒋介石让蒋经国以私人身份拜访斯大林，但斯大林仍无让步之意。

他告诉蒋经国，今天并不是我要你来帮忙，而是你要我来帮忙。倘若你们国家有力量，自己可以打日本，我自然不会提什么要求。但是你们没有这个力量，却还要和我讲条件，那就是废话。

斯大林为证明外蒙古对苏联的重要性，还指着地图对蒋经国说，如果有军事力量向苏联进攻，切断西伯利亚铁路，那苏联就完了。所以，斯大林毫不掩饰地表示：“非要把外蒙古拿过来不可！”

也许按斯大林的本意，让外蒙古成为苏联的一个省是最好的结果。只是迫于蒋介石的坚持，要求外蒙古必须经过全民公投，国民政府才能承认它的独立，而让斯大林侵吞外蒙的打算未能实现。

当然，蒋介石不会无原则地让步。他指示蒋经国，要承认外蒙古独立，苏联必须答应三个条件：

第一，保证东北领土主权完整，中苏共同使用旅顺和大连两个港口，期限二十年，港口和铁路的所有权归中国所有。

第二，阿尔泰山脉为新疆一部分。

第三，苏联只能援助国民党，不能援助共产党。

对斯大林来说，只要外蒙古不回归中国，其他的都不重要，自然都能答应。

1945年8月14日，南京国民政府代表王世杰与苏联代表在《中苏友好同盟条约》上签了字，斯大林得偿所愿。

值得一提的是，原本最该签字的外交部长宋子文，却拒绝在条约上签字，并随后提出辞职。看来宋先生还是有原则有血性的。

现在看来，历史狠狠地捉弄了蒋介石一把。就在蒋经国与苏联签订条约之后第二天，日本投降了。

很多人气得大骂：为什么不能晚签一天？！

是蒋介石、蒋经国没有预见性吗？也许是，因为他们不是先知，能够预先知道以后要发生的事。

但是，他们缺少的不只是预见性，而是维护国家主权和领土完整的原则性和血性。如果蒋介石不那么权欲熏心一心剿共，如果他能像我们后来拒绝斯大林在我国建立长波电台和联合舰队那样坚决，外蒙古的命运或许会被改写。

只是历史没有假设，更不能重来。蒋介石于1946年1月5日承认外蒙古独立以后，新生的中华人民共和国也不得不承认蒙古人民共和国的合法性。

斯大林出兵东北22天，消解了他对于蒙古3400余公里边境线的不安，实在是一桩再划算不过的买卖。只是不知蒋氏父子每每想起来，可曾心安否？

难怪邓小平说，自鸦片战争起，从中国得利最大的，一个是日本，一个是沙俄，“在一定时期一定问题上也包括苏联”。

参考资料：

蒋经国：《蒋经国自述》

刘玉龙：《国际条约与世界新秩序》

傅高义：《邓小平时代》

马鹤天：《内外蒙古考察日记》